7月3日

深圳發(fā)布政府規(guī)章

(相關(guān)資料圖)

明確三類保障性住房類型

加快完善住房保障體系

政府規(guī)章將于8月1日正式實(shí)施

7月3日，深圳市發(fā)布《深圳市公共租賃住房管理辦法》《深圳市保障性租賃住房管理辦法》《深圳市共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法》《深圳市保障性住房規(guī)劃建設(shè)管理辦法》（統(tǒng)稱四個(gè)政府規(guī)章），將住房保障體系與國家住房保障體系全面銜接，保障各類住房困難居民住有所居。四個(gè)政府規(guī)章將于8月1日正式實(shí)施。

據(jù)悉

四個(gè)政府規(guī)章分別對(duì)

公共租賃住房、保障性租賃住房、

共有產(chǎn)權(quán)住房三類住房的

保障對(duì)象、申請(qǐng)條件、

供應(yīng)分配方式、租售價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、

用地保障、建設(shè)籌集主體和渠道、

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督管理等

進(jìn)行了規(guī)范

保障對(duì)象方面，公共租賃住房主要面向符合條件的住房困難深圳戶籍居民，以及為社會(huì)提供基本公共服務(wù)的一線職工供應(yīng)；保障性租賃住房主要面向符合條件的新市民、青年人、各類人才等群體供應(yīng)；共有產(chǎn)權(quán)住房主要面向符合條件的深圳戶籍居民供應(yīng)，結(jié)合實(shí)際情況逐步將非深圳戶籍常住居民納入供應(yīng)范圍。同時(shí)，根據(jù)不同的住房類型和保障對(duì)象，執(zhí)行差異化的租售價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。

建設(shè)籌集方面，三類住房通過多種渠道建設(shè)籌集，包括：新供應(yīng)建設(shè)用地建設(shè)，城市更新、土地整備建設(shè)，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)組織等自有用地建設(shè)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地建設(shè)，原農(nóng)村集體用地建設(shè)，未完善征（轉(zhuǎn)）地補(bǔ)償手續(xù)用地建設(shè)，歷史遺留未完善出讓手續(xù)用地建設(shè)，公用設(shè)施、交通設(shè)施和軌道交通用地建設(shè)，具有居住功能的存量房屋籌集，非居住存量房屋改建等。

住房品質(zhì)方面，全力提高保障性住房的品質(zhì)，讓各類群體住得更加安心、暖心、舒心。戶型設(shè)計(jì)考慮居住需求多樣性，努力實(shí)現(xiàn)“美而精、精而實(shí)”。建造技術(shù)全面采用裝配式建筑，推廣智能建造、裝配式裝修、綠色建材和集成化模塊化建筑部品，打造“綠色、健康、智能”的新一代成品住宅。新建保障性住房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置文化娛樂、體育、社康中心、養(yǎng)老、托幼等設(shè)施，并完善周邊基本公共服務(wù)、便民商業(yè)服務(wù)、市政基礎(chǔ)等設(shè)施，堅(jiān)持交通、教育、醫(yī)療等有關(guān)配套設(shè)施與新建項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

事關(guān)住房保障！

四個(gè)政府規(guī)章涉及哪些方面？

超詳細(xì)解讀看這里

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關(guān)于《深圳市公共租賃住房管理辦法》的政策解讀

一、公共租賃住房面向哪些對(duì)象配租？

公共租賃住房的配租對(duì)象主要包括符合條件的住房困難戶籍居民，以及為社會(huì)提供基本公共服務(wù)的一線職工。

二、申請(qǐng)輪候公共租賃住房應(yīng)當(dāng)滿足什么條件？

申請(qǐng)輪候公共租賃住房的，需滿足《辦法》第十一條規(guī)定的條件，主要包括戶籍、在本市無自有住房、未正在本市享受住房保障優(yōu)惠政策、收入財(cái)產(chǎn)符合限額標(biāo)準(zhǔn)、正常繳納社會(huì)保險(xiǎn)且累計(jì)繳納3年等。

三、收入財(cái)產(chǎn)限額如何劃定？

申請(qǐng)公共租賃住房的收入財(cái)產(chǎn)限額標(biāo)準(zhǔn)，由市發(fā)展改革部門根據(jù)本市居民收入水平、家庭財(cái)產(chǎn)狀況、住房狀況以及財(cái)政承受能力、住房市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r等因素劃定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行，并實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。

四、公共租賃住房的配租面積標(biāo)準(zhǔn)如何確定？

公共租賃住房配租建筑面積標(biāo)準(zhǔn)按照符合條件的家庭人口數(shù)確定，具體為：單身居民以不超過35平方米為主；2人家庭以不超過50平方米為主；3人以上（含3人）家庭以不超過60平方米為主。建筑面積超過70平方米的房源，優(yōu)先面向5人以上（含5人）家庭配租，根據(jù)供需情況也可以面向4人家庭配租。

五、公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)是多少？

符合公共租賃住房收入財(cái)產(chǎn)限額標(biāo)準(zhǔn)的，租金為市場(chǎng)參考租金的30%。屬于特困人員、最低生活保障家庭、最低生活保障邊緣家庭的，租金為市場(chǎng)參考租金的3%。

六、如何申請(qǐng)輪候和認(rèn)租公共租賃住房？

申請(qǐng)人登錄住房信息平臺(tái)，在線填報(bào)申請(qǐng)信息→向戶籍所在區(qū)住房建設(shè)部門提交相關(guān)材料并簽署誠信申報(bào)聲明→區(qū)住房建設(shè)部門審核→市民政部門對(duì)收入財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行核對(duì)和認(rèn)定，出具核對(duì)報(bào)告→區(qū)住房建設(shè)部門審核公示合格后進(jìn)入輪候冊(cè)。

在冊(cè)輪候人按照配租通告要求提交認(rèn)租申請(qǐng)。

七、公共租賃住房如何監(jiān)管？

申請(qǐng)人申請(qǐng)公共租賃住房，存在隱瞞、虛報(bào)、提供虛假材料等方式弄虛作假，或者不正當(dāng)手段等違法行為，將通過罰款、一定年限內(nèi)不予受理住房保障申請(qǐng)等方式處理。

承租人承租公共租賃住房期間，存在擅自轉(zhuǎn)租、互換、出借、改建、擴(kuò)建公共租賃住房等違法違規(guī)行為，將通過限期改正、罰款、一定年限內(nèi)不予受理住房保障申請(qǐng)等方式處理。

八、新舊政策如何銜接？

《辦法》施行之日前已經(jīng)取得輪候申請(qǐng)受理回執(zhí)的家庭和單身居民，住房建設(shè)部門依照原輪候申請(qǐng)條件進(jìn)行審核，符合條件的，納入輪候冊(cè)。

《辦法》施行之日前的在冊(cè)輪候人申請(qǐng)認(rèn)租公共租賃住房，或者承租人申請(qǐng)續(xù)租的，可以選擇按照原政策執(zhí)行，不審核家庭收入財(cái)產(chǎn)狀況，租金按照原政策租金定價(jià)規(guī)則確定；也可以選擇按照《辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，續(xù)租時(shí)不再適用原政策。

關(guān)于《深圳市保障性租賃住房管理辦法》的政策解讀

一、保障性租賃住房面向哪些對(duì)象出租？

保障性租賃住房的出租對(duì)象包括符合條件的新市民、青年人及各類人才。

二、政府組織配租的保障性租賃住房申請(qǐng)條件是什么？如何申請(qǐng)？如何監(jiān)管？

申請(qǐng)政府組織配租的保障性租賃住房，需滿足《辦法》第十一條規(guī)定的條件，主要包括在本市無自有住房、未正在本市享受住房保障優(yōu)惠政策、具備市人民政府規(guī)定的人才引進(jìn)遷戶核準(zhǔn)條件、正常繳納社會(huì)保險(xiǎn)等。住房建設(shè)部門可以結(jié)合實(shí)際情況設(shè)定其他申請(qǐng)條件，具體申請(qǐng)條件在配租通告中載明。

申請(qǐng)政府組織配租的保障性租賃住房的，申請(qǐng)人按照住房建設(shè)部門發(fā)布的配租通告，登錄住房信息平臺(tái)→在線提交認(rèn)租申請(qǐng)并簽署誠信申報(bào)聲明→住房建設(shè)部門審核并公示合格名單→通過抽簽、搖號(hào)等方式確定選房名單和選房順序→選房→簽訂租賃合同。

申請(qǐng)人申請(qǐng)政府組織配租的保障性租賃住房，存在隱瞞、虛報(bào)、提供虛假材料等方式弄虛作假，或者不正當(dāng)手段違法行為，將通過罰款、一定年限內(nèi)不予受理住房保障申請(qǐng)等方式處理；承租人在承租政府組織配租的保障性租賃住房期間，存在擅自轉(zhuǎn)租、互換、出借、改建、擴(kuò)建保障性租賃住房等違法違規(guī)行為，將通過限期改正、罰款、一定年限內(nèi)不予受理住房保障申請(qǐng)等方式處理。

三、社會(huì)主體出租的保障性租賃住房申請(qǐng)條件是什么？如何申請(qǐng)？如何監(jiān)管？

申請(qǐng)社會(huì)主體出租的保障性租賃住房的條件是在本市特定區(qū)域無自有住房、未正在本市租住具有保障性質(zhì)的住房。承租產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套宿舍不受前述條件限制。

申請(qǐng)社會(huì)主體出租的保障性租賃住房的，申請(qǐng)人向住房租賃企業(yè)提出認(rèn)租申請(qǐng)，通過住房租賃企業(yè)等運(yùn)營管理單位自有或者第三方交易平臺(tái)簽訂租賃合同。

承租人在承租社會(huì)主體出租的保障性租賃住房期間，存在以租代購等方式變相購買保障性租賃住房等違法違規(guī)行為，將通過限期改正、罰款等方式處理。

關(guān)于《深圳市共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法》的政策解讀

一、共有產(chǎn)權(quán)住房面向哪些對(duì)象配售？

共有產(chǎn)權(quán)住房的配售對(duì)象主要是符合條件的本市戶籍居民，并根據(jù)住房供需情況，逐步將常住居民納入保障范圍。

二、申購共有產(chǎn)權(quán)住房應(yīng)當(dāng)滿足什么條件？

申購共有產(chǎn)權(quán)住房的，需滿足《辦法》第十二條規(guī)定的條件，主要包括戶籍、在本市無自有住房、未在本市享受過購房優(yōu)惠政策、正常繳納社會(huì)保險(xiǎn)且累計(jì)繳納5年（具備市人民政府規(guī)定的人才引進(jìn)遷戶核準(zhǔn)條件的，累計(jì)繳納社會(huì)保險(xiǎn)3年）等。市住房建設(shè)部門可以根據(jù)實(shí)際情況，調(diào)整申請(qǐng)人、共同申請(qǐng)人的戶籍以及申請(qǐng)人的年齡等申請(qǐng)條件，在配售通告中載明。

三、共有產(chǎn)權(quán)住房的配售面積標(biāo)準(zhǔn)如何確定？

共有產(chǎn)權(quán)住房配售建筑面積標(biāo)準(zhǔn)按照符合條件的家庭人口數(shù)確定，具體為：3人以下（含3人）家庭或者單身居民為65平方米左右，4人以上（含4人）家庭為85平方米左右。建筑面積85平方米左右的房源，也可以根據(jù)實(shí)際情況面向3人家庭配售，具體在配售通告中載明。

四、共有產(chǎn)權(quán)住房的銷售價(jià)格如何確定？產(chǎn)權(quán)份額如何確定？

共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目的銷售均價(jià)按照市場(chǎng)參考價(jià)格的50%確定。購房人產(chǎn)權(quán)份額按照項(xiàng)目銷售均價(jià)占市場(chǎng)參考價(jià)格的比例確定，原則上不低于50%；其余部分為政府產(chǎn)權(quán)份額。

五、如何申購共有產(chǎn)權(quán)住房？

申請(qǐng)人按照住房建設(shè)部門發(fā)布的共有產(chǎn)權(quán)住房配售通告，登錄住房信息平臺(tái)→在線提交認(rèn)購申請(qǐng)并簽署誠信申報(bào)聲明→住房建設(shè)部門審核并公示合格名單→通過抽簽、搖號(hào)等方式確定選房名單和選房順序→選房→簽訂買賣合同→辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。

六、購買共有產(chǎn)權(quán)住房后，購房人有哪些權(quán)利和義務(wù)？

購房人按照整套住房享受業(yè)主權(quán)利，承擔(dān)業(yè)主義務(wù)。

共有產(chǎn)權(quán)住房交付使用后，購房人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)整套住房專有部分和共有部分的物業(yè)服務(wù)費(fèi)以及使用過程中的管理責(zé)任和義務(wù)，不得危及建筑物的安全，不得損害他人的合法權(quán)益。

購房人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納整套住房日常收取的物業(yè)專項(xiàng)維修資金，承擔(dān)整套住房專有部分和共有部分使用過程中的維修維護(hù)責(zé)任和義務(wù)。

七、共有產(chǎn)權(quán)住房如何進(jìn)行封閉流轉(zhuǎn)？

購房人自簽訂買賣合同之日起滿5年，需要轉(zhuǎn)讓所購共有產(chǎn)權(quán)住房的，可以向住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓給符合條件的對(duì)象，轉(zhuǎn)讓價(jià)格由買賣雙方協(xié)商確定。

八、共有產(chǎn)權(quán)住房如何監(jiān)管？

申請(qǐng)人申購共有產(chǎn)權(quán)住房，存在隱瞞、虛報(bào)、提供虛假材料等方式弄虛作假，或者不正當(dāng)手段等違法行為，將通過罰款、一定年限內(nèi)不予受理住房保障申請(qǐng)等方式處理。

購房人在共有產(chǎn)權(quán)住房使用期間，存在擅自互換、出借、出租、轉(zhuǎn)讓、抵押、改建、擴(kuò)建等違法違規(guī)行為，將通過限期改正、罰款、一定年限內(nèi)不予受理住房保障申請(qǐng)等方式處理。

九、《辦法》實(shí)施后，是否繼續(xù)建設(shè)安居型商品房或者人才住房？已批準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目如何處理？

《辦法》施行之日起，不再安排建設(shè)安居型商品房和人才住房。

對(duì)于已簽訂土地使用權(quán)出讓合同的安居型商品房，繼續(xù)按照《深圳市安居型商品房建設(shè)和管理暫行辦法》（深圳市人民政府令第228號(hào)）及其相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，面向安居型商品房在冊(cè)輪候人配售。

關(guān)于《深圳市保障性住房規(guī)劃建設(shè)管理辦法》的政策解讀

一、保障性住房的相關(guān)規(guī)劃計(jì)劃如何確定？

市住房建設(shè)部門組織編制全市住房發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，明確保障性住房規(guī)劃目標(biāo)和年度任務(wù)。市規(guī)劃和自然資源部門組織編制年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。

二、可以通過哪些渠道建設(shè)籌集保障性住房？

保障性住房可以通過新供應(yīng)建設(shè)用地建設(shè)，城市更新、土地整備建設(shè)，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)組織等自有用地建設(shè)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地建設(shè)，未完善征（轉(zhuǎn)）地補(bǔ)償手續(xù)空地、歷史遺留未完善出讓手續(xù)用地、公用設(shè)施用地、交通設(shè)施用地、軌道交通用地等建設(shè)，具有居住功能的存量房屋籌集，非居住存量房屋改建等。

三、如何確定保障性住房的類型？

通過城市更新、土地整備建設(shè)和存量房屋籌集保障性住房的，由區(qū)住房建設(shè)部門明確建設(shè)住房的類型；通過新供應(yīng)建設(shè)用地等其他方式建設(shè)保障性住房的，由市住房建設(shè)部門明確建設(shè)住房的類型。

四、保障性住房有哪些設(shè)計(jì)和建造要求？

保障性住房設(shè)計(jì)遵循因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、綠色健康、智慧人文的原則，執(zhí)行保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范，不斷提升居住品質(zhì)，落實(shí)交通、教育、醫(yī)療配套與新建保障性住房項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用的要求，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

五、保障性住房的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)是多少？

根據(jù)國家及廣東省相關(guān)要求，公共租賃住房戶型建筑面積以60平方米以下為主，新增建設(shè)籌集的保障性租賃住房戶型建筑面積以70平方米以下為主，共有產(chǎn)權(quán)住房戶型建筑面積以90平方米以下為主。

六、保障性租賃住房項(xiàng)目準(zhǔn)入退出機(jī)制是什么？

保障性租賃住房項(xiàng)目由市、區(qū)人民政府組織認(rèn)定，由區(qū)人民政府出具項(xiàng)目認(rèn)定書。市住房建設(shè)部門可以根據(jù)市人民政府授權(quán)組織認(rèn)定并出具項(xiàng)目認(rèn)定書。

通過新供應(yīng)建設(shè)用地等方式新建且用地批準(zhǔn)文件明確建設(shè)保障性租賃住房的項(xiàng)目，原則上不得退出，但經(jīng)原用地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意的除外。

非居住存量房屋改建的保障性租賃住房項(xiàng)目和具有居住功能的存量房屋籌集的保障性租賃住房項(xiàng)目，項(xiàng)目認(rèn)定書自規(guī)定的有效期屆滿時(shí)自動(dòng)失效，保障性租賃住房項(xiàng)目同時(shí)退出。

來源：深圳市住房和建設(shè)局、深圳大件事

編輯：蔡沐伯、施冰冰

校審：施冰冰、吳超、肖剛

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