【深入學習貫徹黨的二十大精神·高質量發展】

“發令槍響，全速起跑！”跑起來，爭一流。2023年廣東省深圳市各區首批266個總投資約3295.3億元的重大項目進行得如火如荼，全市上下錨定高質量發展這項首要任務，到處呈現火熱的干事創業景象。

(資料圖片僅供參考)

放眼深圳光明科學城，20多個重大科技創新載體，動能澎湃；俯瞰河套深港科技創新合作區，塔吊林立，機械轟鳴；遠眺前海深港現代服務業合作區，深圳機場第三跑道建設爭分奪秒。

“多虧了‘樓上創新樓下創業’的平臺，我們今年產業化進展順利，預計今年營收能從500萬元增加到2000萬元左右！”深圳市賽特羅生物醫療技術有限公司行政經理張冬梅面露喜色。

“雖然合成生物研究重大科技基礎設施平臺還沒有完全建好，但等待合作的企業已經排起了隊。”深圳合成生物學創新研究院副院長袁海話語中滿是期待。

這是創業者和科研工作者們對各自領域發生變化的切身體會。得益于牢牢把握改革、開放、創新這三大法寶，深圳圍繞高質量發展進行全面部署，在黨的二十大擘畫的中國式現代化前進道路上，正不斷續寫勇立潮頭、奮楫爭先的新篇章。

1.改革釋放巨大創新潛能

“對初創企業來說，資源配置至關重要，尤其生物醫藥行業離不開很多昂貴的儀器設備。現在中心提供了開放共享的實驗室平臺，還創造了極好的外部環境，讓企業潛心做技術研發。”張冬梅說，“樓上是實驗室，樓下是入駐企業的辦公室，樓上樓下的一次串門，可能一個科研創意就被激發，一個轉化堵點就被打通。”

這正是光明科學城的深圳市工程生物產業創新中心（以下簡稱“創新中心”）為了解決以往科研成果轉化難的問題，在全國首創的“樓上樓下創新創業綜合體”模式——樓上產業應用研究，樓下企業孵化聚集。此模式被國家發改委列入47條“深圳經驗”推廣清單。

“通過建設基礎科研設施，培養科研隊伍，在這個過程中還要產生產業成果的轉化落地。”深圳合成生物創新研究院產業創新與轉化中心主任羅巍說，這種自下而上的發展路線堅持產業導向、開放共享，極大縮短原始創新到產業轉化的時間周期。

錨定高質量發展，各種為企業打通創新路徑的改革探索在深圳源源不斷。2023年3月，河套合作區首次面向全球產業前沿企業開展的“揭榜掛帥”重大技術需求征集工作有5個項目順利揭榜。

“需求方出題，科技界答題”，通過這一科技體制的改革，政企資源得到整合，建立起“政產學研”深度融合的科研生態，從科研管理制度層面賦予科研人員更大的人財物自主支配權，從而釋放巨大創新潛能，一些行業發展和戰略性新興產業的核心、共性、前瞻性技術難題有望得到解決。

牢牢抓住全面深化改革這個法寶，深圳已推動綜合改革試點首批40條授權事項全部落地，4方面18條典型經驗和創新舉措獲國家發改委推廣，在營造“干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創”氛圍等方面推出一批重大改革措施，市場化、法治化、國際化一流營商環境加快形成。

3月30日，深圳市統計局發布最新統計數據，彰顯深圳營商環境的持續優化：2023年1月至2月，全市規模以上汽車制造業增加值增長112.2%，高技術產品產量保持兩位數的快速增長態勢，固定資產投資同比增長6.8%，工業投資增勢強勁，增長39.9%，其中制造業投資增長48.6%。市場預期加快好轉，經濟呈現平穩向好開局態勢。

2.推動更高水平的開放

海上巨輪來來往往熙熙攘攘，岸上龍門吊起起落落忙忙碌碌。2023年以來，位于前海的蛇口港一片欣欣向榮的景象。

原來，由于“大灣區組合港”創新通關模式應用，利用區塊鏈技術，將珠江內河各港口出口的“二次申報、兩次放行”的限制，轉變為“一次申報、一次放行”，有效實現物流資源的高效調度和銜接，優化了跨境貿易通關時效，為進出口貿易商提供良好營商環境。

“通過‘組合港’平臺，出口貿易中轉時效由原來平均4.5天縮短至2天以內，灣區內流轉時間節省50%。同時，碼頭企業可以更合理安排國際班輪與內河駁船之間的銜接，減少貨物在港口停留時間，將平均堆存期5.7天縮短至2天以內，大幅提高碼頭場地和集裝箱周轉效率，大幅壓縮通關時間和成本。”金融壹賬通南區總經理方紅表示。據了解，目前平臺已經服務大灣區進出口企業超5000家，吞吐量超31萬標箱，每年可為企業節省2400萬元報關成本，為班輪公司減少集裝箱成本超4500萬元。

這是深圳擴大高水平開放的一個縮影。當前，深圳正加大規則、標準等制度型開放力度，加快建設更高水平的開放型經濟新體制，支持重點龍頭企業深度參與全球產業分工和合作，有力應對西方某些國家針對中國的經濟科技“脫鉤”等挑戰。

2022年，前海綜保區進出口總額2352億元，增長48.8%，單位面積產值連續多年全國第一。口岸進出口總額2.58萬億元，增長48.6%；實際使用外資58.7億美元，占全省21%。

金融業對外開放進一步擴大。全國首家“雙牌照”銀行、大灣區首家外資獨資基金銷售公司、大灣區首家金控公司招商金控等落戶前海。港交所前海聯合交易中心上線大豆品種，通過人民幣跨境支付系統結算，累計交易額11.6億元，成交量25.6萬噸。中國人民銀行牽頭出臺金融支持前海30條意見，全面提升前海國家金融業對外開放試驗示范窗口和跨境人民幣業務創新試驗區功能。

法律事務對外開放水平不斷提升。最高人民法院出臺支持和保障前海全面深化改革開放的意見，適用域外法律、跨境司法協助等實現突破。深圳國際仲裁院2022年受理案件總爭議金額達人民幣1272億元，躍居亞洲第一、全球前三。以業務合作方式引入國際商會國際仲裁院等境外知名仲裁機構。

3.科技創新是不竭的動力

“深圳作為先行示范區，在科創方面必須海納百川，吸引全球優秀人才聚集，同時為年輕人才提供更好的科創環境。”香港中文大學（深圳）前海國際事務研究院院長鄭永年表示，深圳可以發揮自身的獨特優勢，夯實科技創新基礎，結合新興產業與制造業發展，走上高質量發展之路。

光明科學城正是深圳夯實科技創新基礎的“大手筆”。在合成生物研究重大科技基礎設施平臺，10臺功能島正在晝夜不停地工作。生物實驗常用的移液工作站、離心機、封膜機等，全都集成在功能島上，機械臂代替了人力，不但速度快，而且能確保實驗數據的標準化，大大提升了實驗結果的可靠性和可復制性。

“這是全球在建的規模最大、技術最先進的合成生物平臺，我們一方面希望利用這些設施實現重大科學發現，另一方面希望能支撐起產業的集聚與發展。”袁海介紹，除了具備高端科研儀器設備平臺，設施也正在搭建一整套運營服務體系以提供完整的解決方案，包括方案設計、工藝開發、檢測服務、數據服務等，不僅面向科學用戶，同時也面向產業用戶開放，因此平臺一經啟用，前來尋求支持與合作的企業、創業者會絡繹不絕。

在人工智能與數字經濟廣東省實驗室（深圳）（以下簡稱“光明實驗室”），辦公室主任、副研究員郭鍇和團隊成員正研究如何利用遙感數據和人工智能，結合碳評級排放，來解決碳匯指標監測、評估的問題。

“科學城科研機構資源密集。”郭鍇說，光明實驗室作為開放的平臺，可以支持國家區域重大戰略需求，也可以廣泛結合企業、產業的應用性需求，打通學科之間的壁壘，讓科技成果更加豐富。

堅持創新是第一動力。2022年，深圳基礎研究經費投入122億元，同比增加49.13億元，增長67.4%。僅華為一家企業2022年的研發費用支出就約1615億元，占其全年收入的25.1%。近10年，華為累計投入的研發費用超過9773億元。2022年年底，華為的研發員工超過11.4萬名，占員工數量的55.4%。壓強式研發投入，確保了高質量的業務發展，提升了產品競爭力。華為輪值董事長孟晚舟表示：“面向未來，我們有壓力，更有信心！”

2023年，深圳正推動重大創新平臺產出更多引領性成果，加快建設綜合性國家科學中心，推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，不斷推出新技術、新產品、新業態、新模式，加快建設具有全球重要影響力的科技創新中心。

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。開局之年當有開局之勢，新征程上的深圳將繼續永葆“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風，再次以改革開放創新的精神迎頭趕路，努力在高質量發展中當好排頭兵，為中國式現代化的大局書寫“深圳答卷”。

（本報記者 黨文婷 嚴圣禾）

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