廣東三市位居政府透明度指數評估前十位，廣東法院摘得高院、中院、基層法院司法透明度指數評估第一名，廣東省公安廳位居省級公安廳警務透明度指數第一名……6月16日，由中國社會科學院法學研究所、社會科學文獻出版社聯合發布的《中國政府透明度指數報告(2021)》《中國司法透明度指數報告(2021)》《中國檢務透明度指數報告(2021)》《中國警務透明度指數報告(2021)》(注：前述評估范圍均不含我國港澳臺地區)顯示：廣東在各個領域的公開性方面都取得了較好成績。

政府透明度指數評估

廣東三市居政府透明度指數評估前十

《中國政府透明度指數報告(2021)》對48家國務院部門、31家省級政府、49家較大的市政府、120家縣(市、區)政府開展政務公開工作的情況進行了第三方評估，評估截止日為2021年12月31日。

評估結果顯示，省級政府排在前十位的分別是：北京市、上海市、安徽省、山東省、廣東省、四川省、湖北省、重慶市、貴州省、江蘇省;較大的市政府排在前十位的分別是：深圳市、青島市、汕頭市、濟南市、合肥市、寧波市、成都市、銀川市、廣州市、蘇州市;縣(市、區)政府排在前十位的分別是：上海市普陀區、浙江省寧波市江北區、北京市西城區、上海市金山區、上海市虹口區、浙江省金華市義烏市、安徽省黃山市徽州區、廣東省廣州市越秀區、廣東省深圳市羅湖區、北京市東城區。

評估發現，2021年全國政務公開工作成效顯著，地方政府政務公開呈現如下一些特點。第一，政務公開總體進步明顯。三類政府機關得分低于60分的占比均低于2020年的評估結果。第二，省級政府總體好于較大的市政府及縣(市、區)政府，基層政府政務公開水平有待提升。

中國社會科學院法學研究所法治國情室主任呂艷濱介紹，2021年中國政府透明度指數評估基本延續2020年的指標，一級指標包括決策公開、管理服務公開、執行和結果公開、政務公開平臺建設、依申請公開，并按照國務院辦公廳《2021年政務公開工作要點》要求，在省、較大的市、縣(市、區)政府三類對象的決策公開和管理服務公開指標中，分別增加了對各類規劃公開和防控信息公開情況的考察。本年度對所有評估對象進行了依申請公開的驗證。

法治透明度指數評估

廣東法院摘得高院中院基層法院第一

2021年，中國社會科學院法學研究所法治指數創新工程項目組圍繞審務信息公開、審判信息公開、執行信息公開、司法數據公開和司法改革信息公開5項內容，對全國法院開展了司法透明度指數第三方評估。

評估所涉及的司法公開平臺包括各評估對象門戶網站、司法公開網站、訴訟服務網、中國審判流程信息公開網以及各評估對象的微博等微平臺。數據采集時間為2021年6月20日至2021年11月30日。

評估結果顯示，高級法院中排名居前十位的依次分別是：廣東高院、山東高院、吉林高院、四川高院、江蘇高院、云南高院、浙江高院、海南高院、北京高院、廣西高院。

中級法院中排名前十位的依次分別是：廣州中院、南京中院、深圳中院、青島中院、吉林中院、杭州中院、成都中院、海口中院、長春中院、寧波中院。

專門性法院中排名前十位的依次分別是：重慶兩江新區(自貿區)人民法院、廣東自貿區南沙片區人民法院、廣州互聯網法院、珠海橫琴新區人民法院(2021年12月更名為橫琴粵澳深度合作區人民法院)、廣州知識產權法院、北京互聯網法院、成都天府新區(自貿區)人民法院、深圳前海合作區人民法院、北京金融法院、北京知識產權法院。

基層法院中排名前十位的依次分別是：廣東省深圳市福田區人民法院、吉林省松原市寧江區人民法院、浙江省杭州市余杭區人民法院、吉林省長春市朝陽區人民法院、吉林省延吉市人民法院、浙江省義烏市人民法院、青海省格爾木市人民法院、廣東省廣州市越秀區人民法院、河北省秦皇島市海港區人民法院、海南省澄邁縣人民法院。

檢務透明度指數評估

廣東多家檢察院排名位居前列

最高人民檢察院、32家省級人民檢察院(含新疆生產建設兵團人民檢察院)、49家較大的市人民檢察院以及隨機抽取的100家基層人民檢察院和3家自貿片區、合作區人民檢察院，接受了此次檢務公開第三方評估。

評估結果顯示，2021年度，省級檢察院排名前五的依次為：安徽省人民檢察院、河北省人民檢察院、江西省人民檢察院、上海市人民檢察院和廣東省人民檢察院。

較大的市檢察院排名前十的依次為：江蘇省蘇州市人民檢察院、江蘇省徐州市人民檢察院、廣東省廣州市人民檢察院、廣東省深圳市人民檢察院、四川省成都市人民檢察院、江蘇省南京市人民檢察院、河北省石家莊市人民檢察院、黑龍江省哈爾濱市人民檢察院、貴州省貴陽市人民檢察院、內蒙古自治區包頭市人民檢察院。

103家基層檢察院排名前十的依次為：廣東自貿區南沙片區人民檢察院、江蘇省蘇州市吳中區人民檢察院、江蘇省昆山市人民檢察院、廣東省廣州市花都區人民檢察院、江蘇省南京市六合區人民檢察院、江蘇省無錫市梁溪區人民檢察院、廣東省深圳市福田區人民檢察院、江蘇省徐州市銅山區人民檢察院、海南省海口市美蘭區人民檢察院、安徽省合肥市包河區人民檢察院。

此次檢務透明度指數評估自2021年11月20日正式開始，完成于2021年12月29日。評估的指標體系包括：基本信息(占20%，含網站設置、微平臺客戶端、機構設置、人員信息);檢務指南(占30%，含工作流程、辦事指南、網上咨詢、公益訴訟、新聞發布會);檢察活動(占30%，含法律文書、案件審查);統計總結(占20%，含檢察報告、財政信息、文書統計)。

警務透明度指數評估

廣東省公安廳居省級公安廳第一

《中國警務透明度指數報告(2021)》指出，2021年，中國社會科學院法學研究所法治指數創新工程項目組以公安機關網站信息公開為視角對73家公安機關的警務透明度進行了評估。

結果顯示，2021年，公安部和27家公安廳排名前十位的分別為廣東省公安廳、浙江省公安廳、貴州省公安廳、安徽省公安廳、湖北省公安廳、內蒙古自治區公安廳、湖南省公安廳、河北省公安廳、廣西壯族自治區公安廳、山東省公安廳，其中廣東、浙江、湖北、河北、廣西、山東等6省區的公安廳連續兩年排名前十。

2021年，45家公安局排名前十的為深圳市公安局、貴陽市公安局、杭州市公安局、溫州市公安局、長沙市公安局、上海市公安局、廈門市公安局、南京市公安局、寧波市公安局、廣州市公安局，其中深圳、杭州、廈門、南京、長沙等5市公安局連續兩年排名前十，深圳連續兩年排名第一。

據介紹，警務透明度指數有兩套指標體系。第一套指標體系適用于公安部、公安廳，包括“基本信息公開”(占30%)、“政策及解讀”(占20%)、“執法公開”(占20%)、“數據開放”(占30%)四個一級指標;第二套指標體系適用于公安局，包括“基本信息公開”(占20%)、“便民服務”(占20%)、“執法公開”(占40%)、“數據開放”(占20%)四個一級指標。兩套指標體系的主要區別在于，根據公安機關的職責定位，對公安部、公安廳考察政策文件公開及解讀情況，而對直轄市公安局和地級市公安局考察便民服務情況。項目組特別指出，直轄市公安局雖然與公安廳同一級別，但其與群眾生活的密切度以及下轄分局的設置，均與市級公安局更類似，因此與市級公安局適用同一套指標體系。

羊城政見

廣東何以摘得高院中院基層法院司法透明度第一?

四個指數評估報告顯示，廣東在這些領域的公開方面都取得了好成績。當然，最“亮眼”的或屬司法透明度指數評估——廣東高院、廣州中院、深圳市福田區法院分別位列高院、中院、基層法院第一位。三個“第一”均為廣東法院摘得，有何秘訣?

從評估指標上看，2021年評估指標共有審務信息公開(占20%)、審判信息公開(占30%)、執行信息公開(占20%)、司法數據公開(占15%)和司法改革信息公開(占15%)共5項一級指標，涵蓋32項二級指標。對照評估指標，奪得“第一”的廣東三家法院各有“過人之處”——

廣東高院是新晉的“頭魁”。該院2021年工作報告顯示，2021年，全省法院邀請全國、省人大代表、政協委員視察、調研法院工作786人次，走訪人大代表3723人次;定期聽取律師協會意見，保障律師執業權利;公開案件審判流程183.2萬件，直播庭審65.5萬場，人民陪審員參審案件24.2萬件，邀請1.9萬名各界人士參與旁聽庭審、見證執行等活動。

廣州中院是名“老優秀”，今年是該院連續第七年摘得司法透明度指數評估第一名。過去五年，全市法院以司法公開回應社會關切，讓司法走到群眾身邊，新增85個村社法官聯絡站、巡回審判點，自主研發的智能便攜庭審終端“一根網線一塊屏”就能把法庭搬到群眾家門口;通過新聞發布會、“兩微一端”等發布典型案例6808個;廣州中院官方獲評年度中國優秀政法新媒體。

今年是深圳市福田區法院連續第二年奪得基層法院司法透明度指數評估第一名。2021年，該院開展庭審直播49147場，位居全國基層法院第一，被中國法院網評為“優秀直播法院”;2021年裁判文書上網75331篇，位居全國基層法院前列;發布新聞稿件、官微推文780篇，抗疫主題推文還入選全國法院十佳新媒體作品。

實際上，要想在透明度指數評估中得高分，就要認真對照評價指標體系“調整、鞏固、充實、提高”，該公開的予以公開，能公開的予以公開。

“合抱之木，生于毫末;九層之臺，起于累土;千里之行，始于足下。”平時綿綿用力、久久為功，關鍵時刻方能厚積薄發、一舉奪魁。(董柳)

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