今年以來，我國實施新的組合式稅費支持政策以應對國內經濟新的下行壓力，其中，大規模增值稅留抵退稅成為減稅降費政策中的“重頭戲”。

4月1日起，對所有符合條件的小微企業以及制造業等6個行業企業，按月全額退還增量留抵稅額，6月30日前集中退還存量留抵稅額;7月1日，將按月全額退還增量留抵稅額并一次性退還存量留抵稅額的行業范圍擴大到批發和零售業等7個行業……從4月1日政策實施以來，在河北，大規模增值稅留抵退稅政策正按照時間表有序推進。

彌補資金缺口

小微企業成主要受益群體

7月9日向北京客戶發送10臺工程降水泵，7月10日向南京客戶發送一批農業灌溉用水泵……翻開近日的發貨記錄，邯鄲市沃田節水科技有限公司負責人王忠信面露微笑：“生產和銷售基本恢復正常了。”

位于雞澤縣的邯鄲市沃田節水科技有限公司，是一家僅有十幾個人的小微企業，主營節水灌溉設備和節能水泵的研發、生產、銷售、安裝。靠著過硬的品質，公司的產品銷往東北、北京、南京、廣東等地。但和很多小微企業一樣，缺少資金儲備，讓公司在疫情期間的發展受到不小影響。

今年4月，受當地疫情影響，公司開始停工停產，因為采用計件工資制度，停產一天，工人的工資就會少一天。5月中旬，公司恢復生產，但需要采購銅線、電纜等原材料，用來生產積壓的訂單。充足的資金成為王忠信心里的頭等大事。

復工后不久，雞澤縣稅務局工作人員在前期宣傳的基礎上，又及時為公司作了留抵退稅政策的宣傳輔導。工作人員告訴他，按照新的留抵退稅政策，符合條件的小微企業可以按月全額退還增量留抵稅額，同時，政策享受門檻也有所降低。

邯鄲市稅務局還是全省“無紙化”退稅試點單位之一。納稅人在辦理退稅業務時，通過河北省電子稅務局發起申請，由稅務機關內部閉環式運作，完成電子文書審批等程序，從文書受理到稅款退還入賬，全程無需提交流轉任何紙質資料，變“材料跑”為“數據跑”，高效落實退稅減稅政策，助力企業輕裝前行。

按照“無紙化”退稅模式，邯鄲市沃田節水科技有限公司財務人員在網上提交了相關資料和退稅申請。6月10日，16000余元的增量留抵退稅到了公司賬上，“真金白銀”的支持填補了公司的流動資金，生產車間再一次忙碌起來。

小微企業數量大、分布廣，關系民生福祉，與民生就業直接相關，也是此次留抵退稅政策的主要受益群體。數據顯示，今年4月1日至6月10日，全省共向5.8萬余戶小微企業退還留抵退稅額259.2億元，退稅戶數占留抵退稅總戶數的94%。

促進產業升級

制造業等重點行業受益明顯

走進廊坊精雕數控機床制造有限公司，一臺臺定制化的高精密數控機床正在加緊生產，它們將被用于醫療、電子、通信、航天航空等多個行業。

疫情持續兩年多，廊坊精雕數控有了儲備原材料的經驗。但貨運不暢、原材料和零部件價格不斷上漲，依然使企業綜合運營成本不斷攀升，現金流有了一定壓力。用公司財務經理王俊梅的話來說，“錢花起來沒有那么痛快了。”

作為國內高端精密雕刻機床行業引領者，自主研發制造是廊坊精雕數控參與市場競爭的重要法寶。今年正值高速高精密五軸加工中心的研發關鍵期，即使資金緊張，研發投入依然一分也不能少。

4月10日，王俊梅在廊坊經濟技術開發區稅務人員的提醒輔導下，在網上進行了退稅申請，4月13日，公司收到了3600余萬元的退稅資金。現金流充沛了，錢花得也痛快了，項目研發更沒有了后顧之憂。7月6日上午，公司研發的全新復合型精雕高速加工中心JDGRT400一經首發亮相，就受到了業界青睞。

精準錨定國民經濟運行和產業鏈、供應鏈中的關鍵環節，今年的大規模增值稅留抵退稅政策重點支持制造業等行業。以市場主體需求為導向，省稅務局利用大數據標簽技術、大數據云平臺計算能力、智能篩選分析等技術開展分析，在河北省電子稅務局對納稅人精準標簽劃型，精準推送政策1780萬戶次，變“人找政策”為“政策找人”。同時通過調研發現，退稅資金退還到市場主體后，加大研發投入成了不少企業的選擇。

位于張家口市宣化區的河北騫海鼓風機有限公司，是河北省“專精特新”中小企業。近兩年，公司正在從鼓風機行業向民用核技術領域轉型。但受經濟大環境影響，資金周轉困難，研發項目進度也有所遲緩。當地稅務部門通過數據分析發現，該企業不僅存在增量留抵稅額，還存在106萬元的存量留抵稅額，共可退稅221.8萬元。無論是采購鋼材，還是民用核技術領域及核工業非標設備和核廢料處理項目的研發，都有了資金活水。

省稅務局貨物和勞務稅處處長董西娟介紹，留抵退稅政策將“真金白銀”直達企業，降低稅費負擔，起到了“放水養魚”“水多魚多”的效果，提振了發展信心，增強了重點領域高質量發展的內生動力。

持續保障民生

新擴七行業發展增添底氣

7月1日起，全額留抵退稅政策再擴圍，將按月全額退還增值稅增量留抵稅額、一次性退還存量留抵稅額的政策范圍，擴大至批發和零售業，農、林、牧、漁業，住宿和餐飲業，居民服務、修理和其他服務業，教育，衛生和社會工作，文化、體育和娛樂業7個行業。

政策一出臺，受疫情沖擊較大的住宿和餐飲企業倍感振奮。

隨著暑期來臨，秦皇島金海房地產開發有限公司阿爾卡迪亞濱海度假酒店也迎來一年中的旺季。

秦皇島是一座知名的旅游城市，與旅游相關的住宿和餐飲業敏銳地感知著市場的變化。2021年4月，秦皇島市稅務局組建了“你的需求，我的行動”納稅服務志愿者團隊。今年，該團隊針對旅游企業及上下游企業梳理出了現行涉及增值稅、所得稅、“六稅兩費”等稅收優惠政策，并錄制政策輔導“云課堂”，通過線上平臺，將稅收優惠政策第一時間傳達給納稅人。

在稅務部門的提醒輔導下，6月份，阿爾卡迪亞濱海度假酒店就進行了與留抵退稅相關的進銷項核算，做好政策享受準備。7月6日，30多萬元留抵退稅款到賬，緩解了酒店在人工、能耗等方面的資金緊張狀況。

針對新增的7個行業企業，省稅務局充分依托稅收大數據，全面摸排梳理，篩查擴圍行業符合條件的納稅人，制作名單清冊，摸清退稅資源底數，厘清行業歸屬，為精準退稅做足準備。同時，充分利用6月底前的窗口期，提前對擴圍的7個行業企業開展風險掃描，逐戶進行預審，確保退稅規范高效落實到位。

承德云滌智能科技有限公司屬于此次擴圍的居民服務、修理和其他服務業，主要為京津地區近500家大型連鎖酒店提供布草及其清潔服務。受疫情影響，上游企業經營一度不景氣，導致承德云滌智能科技有限公司收入下降一半。

近期，北京和天津酒店的住宿率逐漸上升，再加上新簽約客戶對布草需求量比較大，購買布草的資金吃緊。焦急之際，興隆縣稅務局業務骨干主動到公司告知留抵退稅擴圍新政。7月8日，800多萬元的退稅款一到賬，公司第一時間購買了新的布草，為開發新客戶增添了底氣。

來自省稅務局的數據顯示，今年大規模留抵退稅政策實施以來，4月1日至6月25日，河北為6.3萬戶納稅人辦理留抵退稅706億元，再加上一季度繼續實施此前出臺的留抵退稅老政策31億元，已退到納稅人賬戶的退稅款達737億元。其中，微型、小型、中型、大型企業存量留抵退稅梯次性集中退還任務基本完成。新增的7個行業退稅目前也在順利進行。(宋 平)

關鍵詞： 大規模增值稅留抵退稅政策 正按照時間表有序推進 一次性退還存量留抵稅額 小微企業成主要受益群體