2021年，海南自貿港建設交出首個完整年度成績單，商務領域多項指標好于預期，實現了“十四五”良好開局。2022年，是海南自貿港建設的攻堅之年和封關運作準備的關鍵之年，在日前舉行的海南省商務工作會議上，海南省商務廳黨組書記、廳長陳希表示，2022年要全力做好海南自貿港封關運作準備，確保中國特色自由貿易港建設行穩致遠。

圓滿交出首張完整年度成績單

“2021年，我們推動核心政策出臺，牽頭推動108項全面深化改革和自貿港建設任務，順利完成72項。”陳希表示，這一年，自貿港重點任務高質量落實。海南自貿港“零關稅”商品清單、《推進海南自由貿易港貿易自由化便利化若干措施》《海南自由貿易港跨境服務貿易特別管理措施》和《海南省服務業擴大開放綜合試點總體方案》陸續出臺，其中跨境服務貿易負面清單為全國首張，具有里程碑意義。同時，海南自貿港還推動“一線”放開、“二線”管住進出口管理制度擴大至海口綜合保稅區、海口空港保稅區試點。

自貿港建設紅利加快釋放。數據顯示，2021年，海南實現新型離岸國際貿易收支額78億美元，同比增長3倍多;新增登記船舶680艘(總體方案發布以來累計達963艘)，注冊“中國洋浦港”國際船舶8艘(累計達30艘)。截至11月，進口“零關稅”原輔料減免稅款4.35億元、生產設備減免稅款6652.3萬元、交通工具及游艇減免稅款3.94億元。

2021年，海南自貿港圍繞“3+1”重點產業，針對70個細分產業和重點國別，謀劃110場跨年度主題招商活動。在發揮海南國際經濟發展局以及各市縣、園區招商機構作用，用好博鰲論壇、消博會等主場平臺開展招商的同時，海南依托日本貿易振興機構等專業服務機構加大推介力度，推動組建北京前方招商工作組，拓展招商方式和渠道。2021年，全省新增市場主體49.76萬戶，同比增長10.72%，新設立外商投資企業1941家，同比增長93.13%。

全力以赴為自貿港封關運作準備

“我們將全力做好自貿港封關運作準備。”陳希介紹，今年，海南將持續優化貿易投資自由化便利化政策，選擇部分具備條件的區域探索設立經濟開發區，擴大享受“一線”放開、“二線”管住進出口管理制度適用范圍。調整優化海南自貿港外資準入負面清單，配合有關部門擴大新增鼓勵類產業范圍，逐步實現內外資一致。進一步梳理禁止、限制進出口貨物、物品清單，加強基礎研究，在維修再制造領域、重點商品配額等禁止限制措施方面爭取突破。

與此同時，海南將深化全島封關運作研究，發揮全島封關準備工作組機制作用，根據全島封關運作需要，推進口岸規劃、建設、運行相關軟硬件準備工作。加快推進開放口岸和“二線”口岸基礎設施和查驗設施設備建設，謀劃出臺與全島封關運作相配套的口岸運作和管理規定，探索以國際貿易“單一窗口”為平臺的數據共享路徑。高質量推動全島封關口岸建設，推動博鰲機場口岸、美蘭機場二期國際航站樓使用驗收，協調推動洋浦綜合指定監管場地建設，不斷提升口岸綜合服務水平。加快空港口岸物流服務系統建設，推動海關特殊監管區卡口數據共享，推廣區港聯動、物流協同等功能應用，鞏固并進一步壓縮通關時間，尤其是進口通關時間。

陳希認為，投資是影響2022年經濟工作成效的重要因素。海南要圍繞自貿港主導產業開展精準招商，強鏈、延鏈、補鏈，提高項目落地率、項目開工率、投資完成率、項目投產率等“四率”，為自貿港未來發展蓄勢賦能。深化重點領域招商，規范和加快總部經濟發展，提升自貿港產業集聚輻射能級。聚焦新能源汽車、高端消費、維修再制造、醫療健康、航空航天、深海、育種等領域，面向歐美、日韓、新加坡和香港等重點地區精準招商，爭取落地一批有國際顯示度的世界500強項目。(晏瀾菲)

關鍵詞： 十四五 海南自貿港 年度成績單 良好開局