11月27日，顧客在杭州一家聯通營業廳里辦理攜號轉網。 　　龍 巍攝（人民圖片）

近日，工信部舉行全國“攜號轉網”服務啟動儀式，攜號轉網正式在全國提供服務。這意味著，在新政策下，符合條件的用戶可自由選擇移動、聯通、電信等運營商，而不用變更原有電話號碼。截至11月26日，全國完成攜號轉網用戶共計323.2萬戶。隨著攜號轉網在全國范圍內推出，這一政策未來將方便更多用戶。

換家運營商不再是難事

以前，想要換個移動通信服務運營商可不那么容易。在移動、聯通、電信手機號界限分明的時代，換運營商只能辦理新號，而使用多年的老手機號棄之不用卻面臨諸多麻煩：銀行預留號碼、用手機注冊的網站賬戶、身邊朋友留存的號碼都得改。一想到這些麻煩事，想要更換運營商的用戶往往就此作罷。如今，新政策的推行直擊用戶痛點，為手機用戶自由、便捷地選擇運營商服務提供了可能。

大四畢業生劉軻對本報記者說：“我的手機號是高中畢業后到北京讀大學時辦理的，以前的運營商沒有特別劃算的套餐，現在終于可以換一家運營商了!”他先按要求編輯了一條短信發送到歸屬運營商，查詢到自己具備辦理攜號轉網的資格。之后又編輯短信發送過去，獲取了攜號轉網所需的授權碼，然后便帶著本人有效身份證，到需要轉入的運營商網點辦了新卡。“整個流程還算比較順利，現在不用擔心轉網后更改各種銀行、網站預留信息，也不用群發好友告訴別人自己的新號了。”

記者了解到，目前攜號轉網需要符合的條件大致有5項：原有手機號須為實名入網，單位證件入網的政企客戶須將號碼過戶至自然人名下;號碼處于正常使用狀態;與攜出方結清已出賬費用或與攜出方已約定繳費方式和時間;無在網期限限制協議或已解除;距離最近一次攜號轉網已滿120日。

與現網客戶權益一致

攜號轉網在試驗和全國推行初期也遇到了一些問題。有網友表示，自己當時辦理手機號時選擇的是“靚號”指(含6、8等被認為有吉祥寓意的“好號”)，由于存在“最低消費”與使用合約期限，在攜號轉網時會遇到提前解約賠付標準過高的問題。

也有用戶反映，自己的運營商在網協議有效期過長，協議期甚至到2050或2099年。針對這一問題，工信部信息通信管理局副局長魯春叢表示，攜號轉網試運行期間發現部分企業人為設置系統障礙、違規增設攜入攜出條件，一些協議期限過長，提前解約賠付標準過高等問題。工信部已監督電信運營商重點整改，并將持續監督檢查，保障用戶體驗。

此外，攜號轉網后收不到驗證碼的問題也受到運營商重視。在攜號轉網政策施行前，許多行業應用是通過手機號碼號段來確定運營商歸屬的，由于新政策打亂了這一標準，出現了短信收不到的新問題。為此，中國移動、中國聯通、中國電信3家運營商已經采取“兜底轉發”的方式，對攜號轉網后送錯電信企業的短信采用網間轉發功能來解決。

攜號轉網后的權益保障問題也應受到重視。“要確保攜號轉網客戶與現網客戶同等條件下權益一致，同等享有全國異地辦理業務、線上線下一體化服務等服務體驗。”中國聯通研究院高級專家周曉龍說。

運營商面臨龐大改造工程

據工信部統計，2018年中國手機用戶數達15.7億，在如此大規模用戶數之間開展攜號轉網并不容易。周曉龍說：“攜號轉網是一項復雜的系統工程，時間緊、任務重、投資大、涉及面廣，幾乎所有的網絡和業務平臺都要改造、升級，幾乎所有的業務流程都要重新梳理和重構，大量的業務協議都要重新修訂。”

據了解，今年3月攜號轉網工作啟動以來，短短8個月里，移動通信行業完成了1800余項系統建設改造，開展網內網間聯調聯測項目超過103萬個，3家移動通信運營商累計投資超過30億元，建成了全國31省區市攜號轉網實時交互聯動系統，率先達到了“小時級”攜轉效率。

對用戶來說，攜號轉網可能只需簡單辦理相關手續，但對運營商來說，涉及到的改造工程十分龐大。為了保證攜號轉網后使用體驗不受影響，運營商必須將與手機號捆綁的各項應用一起轉網，還需對銀行、保險、證券以及互聯網企業等第三方平臺進行同步改造。以微信和支付寶為例，以往為手機充值時，支付平臺可以通過手機號碼號段判斷運營商，完成充值。但攜號轉網后，必須完成相關技術改造。目前，微信、支付寶已支持攜號轉網用戶進行話費充值，相關應用的改造也在進行中。

“攜號轉網是一項具有廣泛社會影響和重大社會效益的惠民工程，將進一步推動信息通信服務更好地造福人民，同時也有利于國內通信企業不斷提高網絡和服務質量。未來，攜號轉網將促進運營商在創新業務技術、豐富服務產品等方面的進步。”周曉龍說。

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