今天（27 日）上午，黃浦區新的政務服務中心在位于南京東路的外灘中央廣場正式亮相，同時發布以 " 宜商黃浦、益企同行 " 為主題的優化營商環境專項行動，包括 " 政務服務舒心暢辦 "" 政府監管無事不擾 "" 長三角政務通辦互認 "" 企業滿意度精準聚焦 " 四項內容，展現了黃浦在長三角合作、企業住所登記、高效監管等領域創新探索的階段性成果。

拿出南京路黃金地段建設政務服務中心

全新亮相的黃浦區政務服務中心坐落在九江路 128 號，外灘 · 中央 - 新康大樓 3 至 5 層，場地面積達 6840 平方米，可一站式辦理 35 個部門 770 個事項。同時，采用遠程可視化技術，克服物理空間限制，實現 9 個專業窗口 746 個事項及 10 個社區服務中心 190 個事項線上虛擬入駐、遠程幫辦，融入黃浦區全部 1706 個事項，讓企業和群眾可以進一門辦所有事。

(資料圖片僅供參考)

此次四大專項行動從企業視角出發，覆蓋政務服務、市場監管、長三角政務合作、需求調研四大領域，貫穿了企業從市場準入、經營發展到業務拓展的全過程，是一個有機聯系、環環相扣的整體，體現了綜合施策、系統提升的理念，是黃浦對標世行新標準、有效落實全市優化營商環境 6.0 版方案、致力提升市場主體感受度和滿意度的自主探索與創新實踐。

專項行動一：政務服務舒心暢辦

聚焦硬件設施與服務能級的同步提升，創新推出四大服務舉措，為企業提供 " 體驗幫辦、圓桌會辦、綜窗聯辦、專窗研辦 " 等服務新模式。建立 " 四個一 " 工作新機制，為企業提供 " 一碼續辦 "" 一鍵呼應 "" 一桌聯辦 "" 一網互傳 " 新體驗，提升服務能級，實現中心從 " 政府辦事窗口 " 向 " 綜合營商平臺 " 的全新轉型升級。

同時，黃浦區主動查找全程網辦的堵點環節，針對房屋性質多樣等原因造成的企業登記場地材料 " 準備難 " 等問題，探索打通場地數字資源，創新推出了企業登記住所數字化系統 " 企易注 " 及相關便利化舉措。

活動當日，首批享受免場地材料辦理的 6 家企業現場領取了營業執照，企業表示：" 原先辦理營業執照時，覺得最難、最頭疼的環節就是住所登記材料，現在只需要場地管理方在黃浦‘企易注’系統上一次備案，企業無需進行任何額外操作，無需提交場地材料，太方便了。"

黃浦區市場監管局表示，" 企易注 " 依托數字化手段為市場主體減材料、減環節的同時，也將登記機關和住所管理方從重復審查、重復籌備場地材料的循環中解放出來，實現了 " 登記機關、住所管理主體、入駐市場主體 " 三方共贏。據了解，今年以來，黃浦全面落實上海優化營商環境 6.0 方案要求，持續拓展市場主體設立、變更、注銷全周期無紙全程電子化登記覆蓋范圍，截至 2023 年 4 月，新設內資企業全程網辦率占比約為 80%，相較去年大幅提升。

專項行動二：政府監管無事不擾

結合黃浦產業結構特點、企業信用情況、行業分類分級監管要求等，綜合篩選了首批 " 無事不擾 " 遠距離綜合監管試點企業。

試點期間，將依托信用數據、遠程技術手段，對信用情況良好、監管風險低的企業，除投訴舉報或法律法規另有規定外，原則上區內有關監管執法部門將不主動對企業實施現場檢查，在保證政府監管不缺位的同時降低干擾，讓各類企業切實感受到深化 " 綜合監管 " 改革的紅利，最大程度激發市場主體活力。當天，10 家首批試點企業代表現場簽署了《守信承諾書》，也表示出對黃浦區營商環境的信任和肯定。

同時，針對關系人民群眾生命財產安全、公共安全和潛在風險大、社會風險高的食品、藥品、特種設備、建筑工程質量等重點領域，開展 " 無處不在 " 跨部門綜合監管試點工作，通過有效的跨部門聯合，實現 " 進一次門，查多項事 "，降低監管頻次、提高執法效率，讓企業在黃浦經營更加安心、投資更加放心。

專項行動三：長三角政務通辦互認

依托 " 一鍵呼應 " 和政務服務窗等遠程技術，為兩地企業提供企業登記注冊、商標注冊申請等服務事項的雙向遠程幫辦和辦理服務，推動政務服務從 " 能辦 " 向 " 好辦、智辦、愿辦 " 轉變。目前，黃浦區已與蘇州姑蘇區、寧波鄞州區、杭州上城區、合肥廬陽區開通 " 一鍵呼應 " 遠程幫辦，未來還將依托長三角主要城市中心城區高質量發展聯盟（長三角中心城區 C9 聯盟）推廣至更多成員區。同時，黃浦與合作城區通過優化業務流程、創新服務模式，積極推動跨省材料標準、受理標準、服務標準的統一以及材料互認，推動市場、稅務、醫保、檔案等領域企業需求較大的高頻事項跨省通辦，讓長三角越來越多的居民和企業享受到高標準、一體化的用戶體驗。

專項行動四：企業滿意度精準聚焦

結合世行新體系測評方向、營商環境重點領域以及企業高度關注領域，深入了解企業辦事、經營、發展中面臨的難點堵點、主要需求，深入了解企業對政策、服務的知曉度和滿意度，深入調研市場主體對黃浦區營商環境真實、客觀的評價，對照市場主體的期盼，全力答好營商環境這張 " 人民答卷 "。

黃浦區委書記杲云表示，下階段，黃浦區將繼續圍繞 " 宜商黃浦 " 建設，聚焦營商之重，始終將對標最高標準、最好水平作為 " 宜商黃浦 " 建設的奮斗目標；體察市場所需，始終將提供最好資源、最優服務作為 " 宜商黃浦 " 建設的核心內涵；關注企業所感，始終將打造最優環境、最佳體驗作為 " 宜商黃浦 " 建設的不懈追求。

作者：周辰

編輯：占悅

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